Podizanje penzija u Federaciji Bosne i Hercegovine postaje prioritet, a nadležne institucije najavljuju donošenje novog zakona o penzionom i invalidskom osiguranju još tokom ove godine. Ideja je jasna: osigurati sistemsko i održivo povećanje penzija kroz bolje definisane mehanizme usklađivanja, jer postojeći zakon ne pruža dovoljno prostora za značajnije poboljšanje standarda penzionera.
Trenutni zakon pokazao se kao suviše restriktivan kada je riječ o mogućnostima povećanja penzija. Novi model predviđa uvođenje rasta prosječne plate kao važnog faktora u formuli za usklađivanje penzija, što bi zamijenilo dosadašnje oslanjanje isključivo na bruto domaći proizvod (BDP).
-
Nova formula usklađivanja penzija
Penzioneri su više puta isticali potrebu da rast prosječne plate učestvuje sa 70% u formuli za povećanje penzija, dok bi preostalih 30% činio rast troškova života, odnosno potrošačke korpe. Međutim, takav prijedlog zahtijeva značajno veća finansijska sredstva.
Razmatraju se realnije opcije poput omjera 50:50 ili 60:40 između rasta plata i rasta cijena. Prema izvorima Večernjeg lista, opcija 50:50 je trenutno realnija. Prema ovoj formuli, rast penzija bio bi zbir 50% rasta prosječne plate i 50% rasta potrošačkih cijena, što bi penzionerima donijelo značanije povećanje.
S obzirom na činjenicu da prosječna plata u FBiH raste brže od BDP-a, primjena ovakvog modela značila bi i brži rast penzija. Tačan iznos povećanja još uvijek nije moguće predvidjeti jer nacrt novog zakona još nije izrađen. Ipak, penzioneri su više puta insistirali da najmanje 60% usklađivanja bude vezano za rast plata, što bi u praksi značilo da bi najniža penzija mogla porasti na između 800 i 850 KM.
-
Trenutno stanje penzija u FBiH
U skladu s člankom 79. Zakona o PIO, redovno usklađivanje penzija za 2025. godinu iznosi 4,49%. Ovu odluku donio je Upravni odbor Federalnog zavoda za PIO na temelju pokazatelja o rastu BDP-a i indeksa potrošačkih cijena koje je objavio Federalni zavod za statistiku.
Nominalni rast BDP-a iznosio je 7,548%, dok je indeks rasta potrošačkih cijena bio 1,43%. Primjenom zakonske formule, gdje se koristi 50% rasta BDP-a i 50% rasta potrošačkih cijena, dolazi se do postotka usklađivanja od 4,489%, koji se zaokružuje na 4,49%.
Novi iznosi penzija primjenjuju se od 1. januara 2025. godine. Usklađivanje obuhvata sve penzije ostvarene do kraja 2024. godine, osim minimalnih i zagarantovanih penzija, koje se također usklađuju. Visina najviše penzije zakonski je ograničena na iznos pet najnižih penzija.
Prema trenutnim podacima, najniža penzija u FBiH iznosi 599,28 KM, zagarantovana penzija 715,21 KM, dok najviša penzija dostiže 2996,40 KM.
-
Međunarodna praksa i dodatne mjere
Uvođenje rasta prosječne plate kao ključnog faktora za usklađivanje penzija nije nepoznata praksa. Zemlje regiona već koriste ovakav model prilagodbe penzija ekonomskim kretanjima. U Federaciji BiH opći bod, kojim se množe lični bodovi za obračun penzije, također se usklađuje prema rastu prosječne plate.
Pored sistemskih mjera, razmatraju se i interventne jednokratne podrške za penzionere. Tokom sastanka održanog u martu ove godine u Vladi Federacije BiH, najavljena je dodatna finansijska podrška penzionerima. Ova intervencija ima za cilj kratkoročno ublažiti ekonomske pritiske na najugroženije.
Očekivanja su da će kombinacija sistemskih promjena i jednokratnih mjera donijeti barem privremeno olakšanje penzionerskoj populaciji u Federaciji BiH, koja se godinama suočava s brojnim izazovima.
Dugoročno posmatrano, održivost sistema penzionog osiguranja zahtijevat će dodatne reforme koje će uzeti u obzir demografske trendove, stanje na tržištu rada i ukupne ekonomske pokazatelje. Strateški pristup, uz realne finansijske analize, moraće biti osnova svih budućih odluka u ovoj oblasti. Time bi se obezbijedila sigurnija i predvidljivija primanja za sve buduće generacije penzionera u Bosni i Hercegovini.
